一、企業改制資產處置流程
1、清產核資。
改制總體方案獲批準后,改制單位在改制工作領導小組指導下開展清產核資工作,做好債權債務清理、資產清查、產權界定等工作,認真編制財產目錄和債權債務清單。改制單位法定代表人對清產核資結果的真實性、準確性負責。
2、財務審計和資產評估。
在清產核資基礎上,改制單位委托具有相應資質的中介機構進行財務審計和資產評估,審計結果和評估結果在改制單位內部公示。
為確保財務審計和資產評估結果的公開、公正、公平,改制單位不得委托同一中介機構承擔財務審計和資產評估工作。
改制單位國有資產評估基準日至產權轉讓日期間發生的損益,應由中介機構進行期后審計,根據審計結果相應調整凈資產。
3、法定代表人任期經濟責任審計。
改制單位主管部門應在改制前對法定代表人進行任期經濟責任審計。不得以財務審計代替離任審計。
4、資產剝離及資產核銷。
改制方案涉及無法轉為經營的非經營性資產剝離或核銷不良資產的,改制單位在資產評估前應先提出申請,經主管部門審核同意后報省機關事務管理局審批。
申請辦理非經營性資產剝離或不良資產核銷時,申請文件須由主管部門向省機關事務管理局提出,并附中介機構出具的專項審計報告及核銷和剝離資產的相關原始資料。
5、制訂改制資產處置方案。
改制單位應實事求是地擬訂資產處置方案。改制單位資產處置方案應包括以下內容。
6、改制資產處置方案報批。
7、國有資產產權登記。
改制后的單位凡設置國有股權的,必須辦理變動產權登記。改制后的單位不設置國有股權的,應辦理注銷產權登記。
二、國有企業改制資產處理原則是什么
1、公平、公正、公開、合法的原則。
2、維護國家的所有者權益,防止國有資產流失。
3、堅持國有資產“國家所有、分級管理、授權經營和分工監督”。
4、建立現代企業制度,使企業改制成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場競爭的主體。
5、正確處理好改革、發展與穩定的關系,改制后的企業原則上全員聘用現在所有的在職職工。
三、國有企業改制資產處理的方式
(1)國有土地使用權處置的對象為以劃撥方式取得的土地使用權。
(2)體現出土地資產處置中,區分類型,有償使用原則,涉及國有企業改變其原有國有性質,必須有償出讓或租賃,而涉及改制后仍保持原國有性質或者公益項目,國家扶持基礎項目,可以采用國家作價入股或授權經營方式,甚至還可以采用保留劃撥方式。
(3)涉及到保留劃撥,作價入股,授權經營方式的必須由有批準權限的人民政府土地主管部門的批準,而涉及土地有償出讓由改制企業直接向人民政府土地主管部門提出申請,補交土地出讓金,并與土地主管部門簽定土地出讓合同,辦理土地變更登記。
(4)土地使用權作價入股和授權經營是不同的,有很多估價師容易搞混,兩者有相同之處,但也有很大區別。
(5)不同土地處置方式應該有不同的審批權限,對于出讓或租賃的,企業可以直接向市縣人民政府土地管理部門申請,而授權經營和作價入股改制方式只能由省級以上人民政府批準。
(6)所有處置方式企業都必須持土地使用權處置批準文件到土地管理部門辦理登記手續。
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